堅決做到“未登記告知的，一律不得安拆作業(yè)，關(guān)鍵崗位人員 不在現(xiàn)場的，一律不得安拆作業(yè)”。凡違反重要節(jié)點檢查、交 底、旁站、驗收流程等行為一次的，給予現(xiàn)場停止施工一天， 進行全員教育培訓(xùn)；二次的給予現(xiàn)場停止施工三天，進行全員 教育培訓(xùn)；對于違反未辦理告知、使用登記擅自安裝、使用、 拆除作業(yè)的給予責(zé)任單位停止在宿州市建筑市場活動一年處理, 并按相關(guān)法律法規(guī)立案查處。

3. 強化高處作業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省建筑工程預(yù)防高處 墜落安全管理措施》，突出一線工人正確使用安全防護用品行 為和作業(yè)行為管理，做到“工人無班組長帶隊不進場，安全帽 不系帽帶不進場，安全帶不系牢不登高”。建立臨邊、洞口、 攀登、懸空和交叉作業(yè)等防護措施監(jiān)理復(fù)核制度，在高處作業(yè) 施工前，必須對相應(yīng)區(qū)域設(shè)置安全警示牌，做到作業(yè)區(qū)不熟悉 不進入，臨邊洞口無警示不作業(yè)、無防護不作業(yè)。凡違反上述 行為一次，堅決予以停工三天處理，進行全員教育培訓(xùn)；二次 給予責(zé)任單位信用懲戒，并按相關(guān)法律法規(guī)立案查處。

4. 強化腳手架和模板支架施工安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范要點手冊》、《關(guān)于進一步加強 附著式升降腳手架安全管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，腳手架和模 板支架工程必須按照規(guī)定編制、審核專項施工方案，超過一定 規(guī)模的要組織專家論證。搭設(shè)、拆除單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì) 和安全生產(chǎn)許可證，作業(yè)人員需持證上崗作業(yè)，搭設(shè)材料進場 必須按規(guī)定進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的嚴(yán)禁使用，作 業(yè)前應(yīng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底教育。凡

違反上述行為一次，堅決予以停工三天處理，進行全員教育培 訓(xùn)；二次給予責(zé)任單位信用懲戒，并按相關(guān)法律法規(guī)立案查處。

5 .強化有限空間安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省有限空間作業(yè) 安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，實行有限空間清單制管理，分類 建立監(jiān)管臺賬，對已辨識的有限空間，按照“一點一策”的要 求，全面設(shè)置警示標(biāo)志和安全風(fēng)險告知牌，作業(yè)前履行“作業(yè) 審批制度”，對作業(yè)人員進行專項安全教育培訓(xùn)，作業(yè)時嚴(yán)格 執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的工作程序，并明確監(jiān)護人 員及檢測人員，配備應(yīng)急救援裝備，嚴(yán)禁盲目施救。凡違反上 述行為之一，堅決予以停工處理，給予信用懲戒，并按相關(guān)法 律法規(guī)立案查處。

6.強化關(guān)鍵崗位人員在崗履職管理。各縣區(qū)、園區(qū)住建部門 可充分利用各自現(xiàn)有的各類監(jiān)管手段，結(jié)合在線監(jiān)控、實名考 勤等信息化手段，抓好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加強項目經(jīng)理、 總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員在崗管理。根據(jù)關(guān)鍵崗位人員在崗考勤結(jié) 果，對考勤率低的項目進行差別化管理。凡違反上述行為一次， 堅決予以停工三天處理；二次給予責(zé)任人和責(zé)任單位信用懲戒， 并按相關(guān)法律法規(guī)立案查處。?

7 .強化安全教育培訓(xùn)管理。教育培訓(xùn)是安全管理工作的基石, 也是貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)、措施制度的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，一旦執(zhí)行層出現(xiàn)安全漏洞，極易造成事故。除了進場三 級安全教育，每天要充分利用班前教育十分鐘，以勞動防護、 隱患辨識與處置、安全管理制度、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場自救互 救等知識為主要內(nèi)容，將專業(yè)理論知識與實踐操作、應(yīng)急救援 有機結(jié)合，深入作業(yè)現(xiàn)場因人、因地、因時、因事、因崗施教, 普及安全生產(chǎn)知識，規(guī)范操作行為，使全體員工自覺遵章守紀(jì), 現(xiàn)場安管人員將培訓(xùn)情況以圖片形式發(fā)送“宿州市建筑安全管 理微信群”，確保培訓(xùn)人員、時間、內(nèi)容、效果“四到位”。 凡違反上述行為一次，責(zé)令整改，全員安全教育培訓(xùn)一天；二 次責(zé)令停工三天，全員安全教育培訓(xùn)，并給予責(zé)任單位信用懲 戒。

四、建立常態(tài)化監(jiān)督巡查機制

一是開展明查暗訪。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重 實效”的要求，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，強化網(wǎng)格化日 常監(jiān)督檢查，積極推行“安全風(fēng)險紅黃藍”制度，開展聯(lián)合執(zhí) 法、異地執(zhí)法和“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查，堅持和完善第三 方輔助巡查，堅決杜絕事故調(diào)查處理不閉環(huán)、行政許可程序不 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。

二是實行掛牌督辦。對查出的重大危險源和安全事故隱患 逐一登記建檔，限期整改，見賬亮燈，整改滅燈、責(zé)任到人。 進一步落實安全責(zé)任“一票否決”制度，做到隱患不消除、工 程不復(fù)工、人員不撤離，堅決禁止存在重大隱患工程開工復(fù)工。

三是實施整改“回頭看”。在排查過程中，對專項檢查的 整改情況跟蹤監(jiān)督，把“回頭看”作為推動安全生產(chǎn)各項工作 措施的重要舉措，公開舉報電話，引導(dǎo)社會力量監(jiān)督，確保排 查不走過場，整改不留隱患，執(zhí)法不走形式。

四是嚴(yán)格倒查追責(zé)。積極貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和《刑 法修正案（十一）》，引導(dǎo)建立誠信激勵、失信懲戒的市場機 制。始終保持高壓震懾態(tài)勢，對“屢禁不止、屢罰不改”的單 位和個人，按處罰上限懲戒到位，在信用評定系統(tǒng)中拉入“黑 名單”，并公開曝光。

各縣區(qū)、園區(qū)住建部門每月5日上報上月建筑安全檢查執(zhí) 法處罰情況，對履行職責(zé)不到位的單位及責(zé)任人，將按照相關(guān) 法律法規(guī)追究責(zé)任。

聯(lián)系電話：0557-3049775,郵箱：303344736@qq.com

抄報：市安委辦

宿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2021年9月26日印發(fā)